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我国全面实施市场准入消极名单制度

    经中共中央、国务院批准,国家发展改革委、商务部12月25日发布《市场准入负面清单(2018年版)》,标志着我国全面实施市场准入负面清单制度。  发改委体改司司长徐善长在当天召开的专题新闻发布会上介绍,全面实施市场准入负面清单制度,是一项重大的制度创新,意味着我国在市场准入领域确立了统一公平的规则体系,清单之外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等自主选择是否进入,有关部门和地方政府不能再随意出台对市场准入环节的审批措施,真正实现了“非禁即入”。  “全面实施市场准入负面清单制度,还有利于激发市场主体活力,各类市场主体享有同等的市场准入条件待遇;有利于政府加强事中事后监管;有利于推动相关审批体制、投资体制、监管机制、社会信用体系和激励惩戒机制改革,推进国家治理体系和治理能力现代化。”徐善长说。  发改委介绍,2016年3月,我国制定《市场准入负面清单草案(试点版)》,在天津、上海、福建、广东四省市先行试点。2017年,试点范围扩大到15个省市。在认真总结试点经验基础上,形成了2018年版负面清单。主要包括清单说明、清单主体和附件三部分。

    

    

     /*300*250 原生 创建于 2016-03-03*/

     var cpro_id = "u2540721";

    

    

    

    

      其中,清单主体包括“禁止准入类”和“许可准入类”两大类,共151个事项、581条具体管理措施,与试点版负面清单相比,事项减少了177项,具体管理措施减少了288条。  禁止准入类事项包括4个事项,分别是法律法规明确设立的与市场准入相关的禁止性规定、《产业结构调整指导目录》中禁止投资和禁止新建的项目、“禁止违规开展金融相关经营活动”以及“禁止违规开展互联网相关经营活动”。对于禁止类事项,市场主体不得进入,行政机关不予审批。  许可准入类事项共147项,涉及国民经济行业20个分类中的18个行业128个事项,《政府核准的投资项目目录》事项10项,《互联网市场准入禁止许可目录》事项6项,信用惩戒等其他事项3项。对于许可准入类事项,由市场主体提出申请,行政机关依法依规作出是否予以准入的决定,或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入。  全面实施市场准入负面清单制度后,如何实现对各类市场主体特别是民营企业市场准入门槛的公平公正、一视同仁?如何在真正意义上推动“非禁即入”的普遍落实?未来负面清单会不会进一步缩减?  徐善长表示,全面实施市场准入负面清单制度后,我国对市场准入的审批将实行“清单化”管理。接下来,将进一步清理清单之外针对市场准入环节的审批事项。在市场准入负面清单之外,不得对民营企业设置不合理或歧视性的准入条件,不得采取额外的准入管制措施。对于清单内的管理措施,要进一步明确审批条件和流程,对所有市场主体公平公正、一视同仁,减少自由裁量权,在市场准入、审批许可、投资经营等方面,打破各种形式的不合理限制和隐性壁垒,营造稳定公平透明可预期的营商环境。  商务部条法司副巡视员叶军指出,下一步,要在2018年版负面清单的基础上,以放宽服务业准入为突破口,通过建立市场准入负面清单动态调整机制,抓紧清理修改不符合新发展理念、不利于高质量发展的市场准入规定,推动各领域市场准入限制进一步放宽,不断缩减清单事项,加快构建市场开放公平、规范有序,企业自主决策、平等竞争,政府权责清晰、监管有力的市场准入管理新体制。 邱海峰邱海峰

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北京互联网法院判决:Chatter诉百度侵权诉讼被驳回|Chatter新浪财经

    北京互联网法院的第一判决:颤抖诉百度侵权诉讼被驳回。中国网通财经新闻12月26日电据北京互联网法院网站今天上午,震撼公司即北京微播视觉技术有限公司和百度在线网络技术(北京)有限公司、北迷局1931_葡萄酒资讯网网京百度网络新闻技术有限公司的版权归属和侵权纠纷。判决在一审时被宣布。法院裁定,百度作为网络服务提供商,立即删除了涉案短片,不构成侵权。第一审驳回了震动诉讼请求。据报道,此前在诉讼中提到的抖动者认为百度应该赔偿150万元。此外,法院认定“5.12,我想告诉你”短片涉及本案对现有资料的选择和安排,体现了创作者的个性化表达,具有独创性,构成“类似作品”,受著作权法保护。首先,谢某是“我想告诉你”短片的制作人。根据谢某的许可,微播视觉公司在一定时间内获得了信息网络传播和短片保护的专有权,并有权提起诉讼。第二,百度在线公司是集团视频手机运营软件(Android系统)。百度在线公司是本案的合格被告;第三,我想告诉你,短片是在现有资料的基础上选择和安排的,反映了制作人的个性化表达,给观众带来积极的精神享受口袋中的战争_美亚资讯网,具有独创性,构成了一种电子作品;是的。第五,百度在线公司和百度网通公司作为提供信息存cd9_北岸新城网储空间的网《不可说》_馨华苑网络服务提供商,在为小视频手机软件用户提供被控侵权短片时没有主观过错,在履行“通知-删除”义务后不双向选择就业推荐表_数学教育教学论文网构成“通知-19980日元_水泥混凝土搅拌站网删除”义务。侵权行为不应该承担责任。责任编辑:霍琪

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